Бег с препятствиями
Именно такое сравнение привел депутат областной Думы Александр Семенович Перегудин Закону области «О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующего ребенка» при рассмотрении законопроекта о внесении в него изменений на комитете по труду, социальной политике и здравоохранению.
Закон, дающий многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 300 тыс. рублей, действует в области с 1 декабря 2007 года. Однако воспользоваться этим правом могут родители заявившие и предоставившие необходимые документы в уполномоченные органы в течении одного года со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего и последующего ребенка. Это ограничение и стало препятствием для многих многодетных семей к получению данной выплаты.
Предложение увеличить срок в течении которого можно обратиться за предоставлением выплаты с одного года до трех лет внес в Костромскую областную Думу депутат Максим Гутерман.
Основным аргументом явилось как раз то, что в течении года семьи не успевают оформить все необходимые документы для получения данных средств. И это вполне объяснимо. Имея на руках новорожденного ребенка, семье, в которой воспитывается еще как минимум двое детей, и живущей на одну зарплату главы семейства, а если мама одинокая, то лишь на пособие, трудно оформить в банке кредитный договор или договор об ипотеке. Банки просто напросто отказывают в связи с недостаточным доходом семьи. А именно на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам и первоначального взноса предоставляется сея социальная выплата. В пакет предоставляемых документов в обязательном порядке входит кредитный договор, договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств.
Факт, что такие обращения имеются, подтвердили все присутствующие на заседании комитета. По словам директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области Игоря Прудникова такие обращения в департамент поступают ежемесячно. Есть они и в областной Думе. Об этом было отмечено заместителем председателя Костромской областной Думы Сергеем Деменковым. Об этом и говорят цифры. В Костромской области ежегодно рождается около 1000 третьих и последующих детей, из них правом на получение социальной выплаты пользуются от 215 до 230 семей, что составляет лишь 20% от общего количества нуждающихся в улучшении жилищных условий семей.
На реализацию закона в областном бюджете ежегодно предусматриваются денежные средства в объеме до 61 млн. рублей. По оценке департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства увеличение срока обращения за социальной выплатой до трех лет повлечет увеличение количества получателей в первый год в 2,5 раза, во второй год - 5 раз, и, как следует, дополнительные расходы областного бюджета. В областном бюджете на 2014 год расходы на реализацию законопроекта не предусмотрены. На этом основании администрация области законопроект не поддержала.
«Закон носит декларативный характер, не отражает интересы людей. Кто находится в худшем положении, тот не может получить выплату. Необходимо увеличить срок до трех лет»,- сказал Александр Перегудин.
«Если закон принят, то он должен работать. И средства на его реализацию должны быть предусмотрены в полном объеме. Давайте подумаем о тех, кто находится на другой стороне. Если у нас есть обязательства, которые не исполняются, это не значит, что и это не должно исполнятся», — отметил Максим Гутерман в своем заключительном выступлении. Однако остальные депутаты поддержали позицию администрации области и проголосовали «против».
При «За» — 2, «Против»-4, «Воздержался» -1 законопроект был рекомендован Костромской областной Думе к отклонению.