В ходе заседания Думы 4 декабря 2012 года были рассмотрены 14 вопросов. С Кратким содержанием вопросов повестки и результатов их рассмотрения гости сайта имеют возможность ознакомиться, продолжив чтение.Вопрос 1. О назначении мирового судьи судебного участка № 46 пос. Поназырево и Поназыревский район Удалова Р.В.
Принято постановление Думы о назначении на пятилетний период мировым судьей судебного участка №46 (Поназыревский район) Удалова Романа Валентиновича.
Вопрос 2. О проекте закона Костромской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2013 год» (второе чтение).
Закон принят во втором чтении и в окончательной редакции. Основные характеристики бюджета территориального фонда медицинского страхования (далее Фонда) утверждены в следующих объемах: общий объем доходов Фонда - 4 461 096,8 тыс. рублей, общий объем расходов Фонда – 4 461 096,8 тыс. рублей. Таким образом, бюджет Фонда сбалансирован по доходам и расходам. По сравнению с ожидаемым поступлением в 2012 году доходы Фонда в 2013 году прогнозируются с уменьшением на 27 773,8 тыс. рублей, или на 0,6%, расходы- с уменьшением на 128 757,1 тыс. рублей, или на 2,8%. Расходы на формирование страхового запаса планируются в сумме 370 млн. рублей, что в 1,9 раза больше суммы, предусмотренной в бюджете 2012 года.
По сравнению с вариантом, предложенным на первое чтение, сумма ассигнований на содержание органов управления (расходы на выплаты персоналу) уменьшилась на 2691,7 тыс. рублей. В связи с сокращением 8 штатных единиц аппарата. Дополнительные назначения в указанной сумме направлены на увеличение финансирования территориальной программы обязательного медицинского образования.
Вопрос 3. О проекте закона Костромской области «Об областном бюджете на 2013 год» (второе чтение).
Проект закона принят во втором чтении.
Утверждены распределение бюджетных ассигнований из областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьяи и видам расходов класификации расходов, первоочередные расходы, объем средств на реализацию областных целевых программ и финансирование областной адресной инвестиционной программы. Так, объем средств на реализацию областных целевых программ на 2013 год утвержден в сумме 318 594,2 тыс. рублей, на реализацию областной адресной инвестиционной программы - 428 500 тыс. рублей.
Ранее группа депутатов внесла предложения по увеличению доходов и сокращению расходов областного бюджета. На заседание Думы приято решение рекомендовать администрации Костромской области создать рабочую группу с участием представителей профильных комитетов Костромской областной Думой и в первом квартале 2013 года проанализировать предложения депутатов.
Вопрос 4. О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части совершенствования законодательства Костромской области о предоставлении государственных и муниципальных услуг» (второе чтение).
Законопроект внесен губернатором Костромской области. Закон принят во втором чтении и в окончательной редакции.
Законопроектом вносятся изменения в Закон Костромской области от № 292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» и Закон Костромской области № 320-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории Костромской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предусматривающие:
- установление возможности предоставления услуг (государственная социальная помощь и постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях) через областной многофункциональный центр.
- исключение из перечня документов, запрашиваемых по межведомственному запросу при предоставлении муниципальной услуги (постановка на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении), справки о данных технического учета по жилому помещению (выдача справки гражданам осуществляется организациями по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости за плату).
Вопрос 5. О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс Костромской области» (первое чтение).
Проект внесен Избирательной комиссией Костромской области, Комитетом Костромской областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
Принят Костромской областной Думой в первом чтении.
Проект вносится в целях приведения Избирательного Кодекса Костромской области в соответствие с федеральным законодательном о выборах в связи с установлением единого дня голосования - второе воскресенье сентября.
Вопрос 6. О проекте закона Костромской области «О порядке отзыва губернатора Костромской области» (первое чтение).
Принят Костромской областной Думой в первом чтении. Проект внесён губернатором Костромской области в связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающих возможность отзыва избирателями высшего должностного лица субъекта РФ по одному из следующих оснований:
- нарушение законодательства РФ или субъекта РФ, факт совершения которого установлен соответствующим судом.
- неоднократное грубое нарушение без уважительных причин неисполнение должностным лицом субъекта РФ своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
С учётом положений Закона, законопроектом:
определяются основания отзыва, порядок реализации инициативы проведения голосования по отзову (сбор подписей в количестве 25% от числа избирателей, зарегистрированных на территории области);
устанавливается порядок назначения голосования по отзову, определяется система и полномочия комиссии по отзову;
регламентирован порядок проведения информационного обеспечения кампании по отзыву, в том числе с использованием организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий;
установлены требования к финансированию кампании по отзыву, в том числе порядок создания фондов голосования и порядок их расходования.
С заявлением об установлении фактов, являющихся основанием для отзыва губернатора в Костромской областной суд вправе обратиться:
- политические партии, их региональные отделения;
-иные общественные объединения;
- группа граждан в количестве не менее 100 чел., проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом.
Инициатива может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность губернатора.
Для реализации инициативы по отзыву создается инициативная группа в количестве не менее 20 человек. Сбор подписей проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группой. Решение о назначении голосования областная Дума принимает в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Костромской области.
Вопрос 7. О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Костромской области (первое чтение).
Принят Костромской областной Думой в первом чтении. Проект внесен губернатором области в целях реализации Федерального закона № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Законопроектом определяется:
- порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия;
- порядок использования специально отведённых мест;
- места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций (места, расположенные ближе 10 метров к многоквартирным домам, остановкам, пешеходным переходам; «Исторический центр города Костромы» (площадь Сусанинская).
- минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование одним участником – 50 метров.
Вопрос 8. О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2012 год».
Проект принят в первом, во втором чтении и в окончательной редакции.
Прогнозируемая сумма доходов уменьшается в общем итоге на 120 136,7 тыс. рублей за счет снижения объемов безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Общий объем расходов областного бюджета уменьшаются на 268 млн. рублей за счет уменьшения расходов на обеспечение деятельности органов исполнительной власти, субсидий, передаваемых подведомственным учреждениям, а также расходов на областную адресную инвестиционную программу и областные целевые программы.
В результате изменений объем дефицита областного бюджета уменьшился на 147,9 млн. рублей.
Вопрос 9. О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 2 и 4 Закона Костромской области «О зелёных насаждениях населённых пунктов Костромской области» (первое чтение).
Проект принят в первом, во втором чтении и в окончательной редакции.
Проект внесен Комитетом Думы по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии.
Законопроект дополняет Закон области положением о том, что «при озеленении населённых пунктов учитываются требования региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области», а также уточняется правовая основа Закона, в которую добавляются ссылки на Закон Костромской области «О составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области».
Вопрос 10. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия незаконной организации и проведению азартных игр вне игровых зон.
Проект федерального закона внесен на рассмотрение Думы Комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
Законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на пресечение незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации вне игровых зон.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность для участников азартных игр и лиц, предоставляющих помещение для незаконной организации и проведение азартных игр.
Принято постановление Костромской областной Думы о внесении в Государственную Думу данного проекта федерального закона в качестве законодательной инициативы.
Вопрос 11. Об образовании географического объекта – населённого пункта на территории Вохомского поселения Вохомского района Костромской области и одобрении присвоении ему наименования.
Предлагается образовать на территории Вохомского поселения Вохомского района Костромской области – деревню «Щипицино».
Обращение органов местного самоуправления Вохомского муниципального района основано на мнении жителей, проживающих на указанной территории, выраженном на собрании граждан.
Постановление принято Костромской областной Думой.
Вопрос 12. Об упразднении населённого пункта на территории Бельковского поселения Вохомского района Костромской области.
Предлагается упразднить деревню Чумаково, расположенную на территории Бельковского поселения Вохомского района Костромской области.
Необходимость упразднения, согласно представленной пояснительной записке, вызвана тем, что на протяжении последних 10 лет в деревне не проживает ни одного жителя, отсутствуют жилые дома, объекты производственного и социального назначения.
Постановление принято Костромской областной Думой.
Вопрос 13. О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы
Внесен депутатом областной Думой Ляминым И.В.
Проект постановления вносится в целях уточнения механизма принятия поправок к законопроектам, которые Дума, рассматривает во втором чтении, а также для детализации последствия принятия решений, постановлений с нарушением Регламента Думы.
Предлагается: (выделенное добавляется, подчёркнутое исключается).
|
Действующая редакция |
Проект Лямина И.В. |
|
Статья 12. Порядок проведения заседания комитета |
Статья 12. Порядок проведения заседания комитета |
|
2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и других участников заседания комитета. |
2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, не менее чем за 5 дней уведомляет членов комитета и других участников заседания комитета. |
|
3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за 2 дня до заседания комитета. |
3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за 3 дня до заседания комитета. |
|
6. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки, замечания и предложения, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает по ним решения. По результатам обсуждения ответственный комитет с учетом мнения государственно-правового управления областной Думы и рабочей группы оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок N 2), и таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не принято решения (таблица поправок N 3). |
Дополнить данный пункт. |
Вопрос снят с рассмотрения в связи с отсутствием на заседании Думы субъекта законодательной инициативы.
Вопрос 14. О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы
Внесен депутатом областной Думы Михайловым В.В.
Инициативой предлагается все открытые голосования при принятии правовых актов, имеющих нормативный характер, проводить поимённо. Результаты поимённого голосования подлежат обязательному размещению на официальном интернет-сайте Костромской областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Принято постановление Думы об отклонении проекта постановления.
Комментарии
Гутерман Максим Аркадьевич:
Основной темой заседания областной Думы, состоявшегося 4 декабря, несомненно стало принятие бюджета во втором чтении.
У меня есть свои предложения по проекту закона «Об областном бюджет на 2013 год» и «О внесении изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2012 год». Я готов их обсуждать. Считаю, что в условиях наличия значительного государственного долга области, необходимо, насколько возможно, уменьшить дефицит областного бюджета, то есть сократить расходы бюджета. Я поддерживаю шаги администрации области по сокращению расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов власти и предложил аналогичные шаги по сокращению расходов на содержание Костромской областной Думы. Для дальнейшего развития области необходимы вложения в региональную экономику. Увеличение средств на субсидирование процентной ставки по кредитам для среднего и малого бизнеса – было бы реальным шагом по поддержке предпринимателей.