Среда, 15 Май 2013 07:48

Об исполнении бюджета 2013

Итоги исполнения областного бюджета за 1 квартал этого года начали рассматривать депутаты областной Думы. Первым этот вопрос был включен в повестку дня комитета по бюджету. Его заседание было выездным и прошло в Галиче.  

Из отчёта департамента финансов следует, что за первые три месяца наступившего года область тратила и зарабатывала примерно по плану. Доходы составили  4 174 млн. рублей или 22,9 % от годового плана. Расходы -  4 431,6 млн. рублей или 21,3%.  

Прирост доходов региону, в основном, обеспечил налог на прибыль. Поскольку с этого года перестали действовать льготы для таких крупных предприятий как «Кроностар» или «Газпромтрубинвест», налога на прибыль региональная казна получила больше, чем планировалось при формировании бюджета на 2013 год. А вот налог на доходы физических лиц (НДФЛ), собран ниже плана. Это может быть связано  и с сокращением рабочих мест, и с закрытием частных предприятий малого и среднего бизнеса, а так же с уходом на теневые зарплаты. Кроме того, значительные доходы область подучила от акцизных сборов  и безвозмездных поступлений. Под безвозмездными поступлениями подразумеваются федеральные деньги.

Стоит отметить, что в текущем году произошло существенное перераспределение структуры доходов областного бюджета. Собственные доходы бюджета увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 53,4% до 64,9%. А вот доля федеральной поддержки   снизилась до 35,1 %. Это результат того, что был произведен возврат федеральному бюджету неиспользованных остатков трансфертов за прошлый год в сумме 685,1 млн. рублей.

Депутаты отметили, что расходы областного бюджета носят социальный характер, основную долю в них занимают образование, здравоохранение, социальная политика и экономика. Однако, 7 из 14 разделов расходов областного бюджета исполнены значительно ниже плана. Среди них: безопасность и правоохранительная деятельность, экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды, культура, спорт и СМИ. Расходы на ЖКХ и спорт, например, исполнены лишь на 5,5 % и 13,5 % соответственно. Расходы по областным целевым программам профинансированы на 9,7% от годовых назначений, 7 из 20 программ не финансировались вовсе.

Процесс исполнения главного финансового документа региона находятся на постоянном контроле областных депутатов. 

Депутат Костромской областной Думы Максим Гутерман так прокомментировал итоги комитета: «Уже сегодня вызывает опасение, что не выполняется бюджетный план по расходам на спорт. Просматривается тенденция снижения доли финансирования на костромской спорт. Примерно такая же картина была и в прошлом году. Между тем, депутаты уже не первый раз вносят предложения об увеличении финансирования костромского спорта. Особенно рекомендуют делать упор на развитие массового, доступного всем спорта.

Кроме того, не совсем понятна методика распределения дотаций на сбалансированность бюджетов муниципальных образований. По логике – если муниципалитет собрал доходов с перевыполнением плана, его должны поощрить. Чтобы стимулировать к дальнейшей работе. А у нас, зачастую получается наоборот. Тем, кто сам сумел заработать – дополнительные дотации не предоставляются, а  в муниципалитетах, где доходы не собираются в полном объеме их добавляют. В частности, Островский район в текущем году получит 5 миллионов рублей, а Сусанинский – 37. Я выступаю за справедливое и равномерное распределение средств между районами области».