Проект закона предусматривает создание Резервного фонда Костромской области с 1 января 2014 года. Резервный фонд Костромской области предлагается формировать за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, а также остатков средств на едином счете по учету средств областного бюджета. Объем фонда планируется установить в размере не более трех процентов общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
В свою очередь депутаты предложили уменьшить объем фонда до одного процента, а источником формирования фонда в части налоговых и неналоговых доходов областного бюджета считать только доходы, полученные сверх плановых назначений, утвержденных законом области. Это позволило бы не увеличивать и так большой дефицит областного бюджета. Предложения депутатов касаются также направлений использования фонда и контроля за его расходованием. Так предусматривается, что информация об использовании средств фонда должна предоставляться в Костромскую областную Думу ежеквартально совместно с отчетом об исполнении бюджета. Исходя из опыта других регионов депутатами предложено временно свободные средства Резервного фонда размещать на банковских депозитах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, тем самым увеличивая объем Резервного фонда.