Предполагается, что к этой категории граждан будут относиться люди, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. Кроме ежемесячной денежной выплаты им будет предоставлен ряд льгот, таких как бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта в пределах региона их проживания и другие льготы. Ежемесячную денежную выплату предполагается делать за счет федеральной казны, а льготы предоставлять за счет региональных бюджетов. Всего в России людей, которые могут попасть под категорию «дети войны», порядка 13 миллионов человек. Из них 2,3 миллиона не получают вообще никаких льгот.

В проекте закона инициативной группы Костромских депутатов Максима Гутермана, Ильи Лямина и Ихтияра Мирзоева возрастной ценз был больше. Они предлагали включить в категорию «детей войны», людей, родившихся в период 3 сентября 1927 по 2 сентября 1945 года. Но он несколько раз отклонялся социальным комитетом областной Думы. Удивительно, что против голосовали и депутаты, курирующие в областном парламенте социальное направление — заместитель председателя Думы Сергей Деменков и руководитель комитета по социальным вопросам Татьяна Тележкина. Областные парламентарии объясняли это тем, что необходимо подождать решения федеральных коллег. Ждали его с 2011 года, за это время численность людей, подходящих под эту категорию, по данным общественной организации «Дети войны» сократилась на 10 000 человек.