На днях группа депутатов внесла в Думу соответствующую законодательную инициативу. Cейчас как раз идут консультации с губернатором Сергеем Ситниковым. В чем суть предложений, мы решили узнать у одного из авторов инициативы — депутата областной Думы Максима Гутермана. 

- Максим Аркадьевич, когда проект бюджета-2013 представляли Думе, говорилось, что в отличие от предыдущих лет, он реален: он урезан и по доходам, и по расходам. Вы с этим согласны?
- Давайте начнем с того, что бюджет очень сложный. Поэтому относиться к нему надо вдвойне внимательнее. Общий объем доходов областного бюджета, планируемый на 2013 год составляет 17,5 млрд. руб. Расходы планируются в сумме 19,2 млрд. руб. Таким образом размер дефицита составит 1,67 млрд. руб. Поэтому наше предложение затрагивает как доходную так и расходную часть.

- Какие именно расходы вы предложили сократить?
- Говоря о сокращении, мы рассматривали только те статьи, которые касаются административных расходов, то есть прежде всего, затрат на чиновников и депутатов, а также субсидий учреждениям, не являющимся жизненно важными для области. Безусловно, ни рубля нельзя снять ни с социальных выплат, ни с районов, ни со школ, ни с больниц, ни с одного социального учреждения... Об этом не может идти речи. 

- С сокращением расходов на чиновников, думаю, каждый согласен. А каким учреждениям можно сократить финансирование? 
- Есть учреждения, которые могут обеспечить себя сами, так как ведут коммерческую деятельность. Наша позиция: надо стимулировать их к тому, чтобы они больше зарабатывали и меньше субсидировались из бюджета. 

И большее внимание обратить на те которые выполняют социальную функцию, и направить финансирование туда. 

- А расходы на областную Думу. Что с ними?
- Конечно, надо начинать прежде всего с себя. Затраты на Думу составляют 100 млн. руб. И еще планировалось увеличение их на 35 млн. для переезда в другое здание. Нам удалось убедить коллег отказаться от этой идеи. 100 млн. - это просто нереальная цифра для Костромы. И председатель Думы Андрей Бычков с этим согласился. Мы предлагаем снизить затраты до 3,5 млн. в месяц, и это не предел. За последние четыре года затраты выросли в двое, а ведь зарплату получают только восемь депутатов, работающих на постоянной основе. Снижать затраты на Думу надо в срочном порядке! Недавняя попытка предусмотреть средства на покупку автомобилей для Думы лишний раз показала, как наши избиратели относятся к такого рода тратам. Андрей Иванович абсолютно правильно сделал, что отозвал эту заявку. 

- Ваши предложения, касается и доходной части бюджета. Ее можно увеличить?
- Да, есть определенный резерв. Размер налоговых и неналоговых доходов бюджета, по нашим подсчетам, можно увеличить на 183,3 млн. руб. 

- Расходы по вашему предложению сокращаются, доходы увеличиваются — значит, уменьшается дефицит областного бюджета.

- Совершенно верно. Таким образом можно сократить дефицит бюджета-2013 на 951,1 млн. руб., то есть более чем наполовину. 

- Ваша инициатива, безусловно, интересна. И сейчас идут консультации с губернатором Сергеем Ситниковым. 
-  Губернатор оперативно отреагировал на наши предложения и уже на следующий рабочий день пригласил для обсуждения группу депутатов и руководителя Думы. 

- Каков итог обсуждения?
На совещании обсуждалась стратегия развития области и принципы формирования бюджетов: можно ли закладывать в бюджет деньги, которых нет, а дальше искать варианты их нахождения или же лучше заложить то, что есть, урезав до минимума затраты.

Так же Губернатором, было дано распоряжение, 1 му заместителю рассмотреть по статьям каждую позицию предложения и по итогам учесть их, в дальнейшем принятии бюджета, или по ходу его исполнения.

- На совещании озвучено, что администрация уже сократила 80 человек аппарата. И снижение затрат в этом направлении продолжится. Также стоит задача - повышать поступления от учреждений, принадлежащих костромской области, которые ведут коммерческую деятельность и снижать расходы на них, т.е. повышать их эффективность. 

-К сожалению, на принятие бюджета осталось мало времени, а область жить без бюджета не может.

Сергей Константинович убедил меня в том, что сегодня нужно поддержать бюджет, а работа по нему продолжится и после принятия и внимательного рассмотрения каждой статьи.

-Понятно, в сегодняшних не простых условиях, отношение к бюджету должно быть очень внимательным. Очень приятно, что сейчас выстраивается очень плотное взаимодействие с исполнительной властью. И по итогам этого совещания я возлагаю большие надежды что работа будет плодотворной.

- Какие еще вопросы, касающиеся бюджета, вы считаете ключевыми?
- На последнем заседании Думы было принято решение о передаче часть налогов из областного бюджета в местные бюджеты. И губернатор озвучил свою позицию: в дальнейшем эта работа должна быть  продолжена. Конечно, будем обсуждать повышение заинтересованности бизнеса в выходе на рынок социально значимых услуг: я имею в виду детские сады, школы, парки. Да и вообще надо создавать для бизнеса условия, которые позволят действующим предприятиям работать комфортно и привлекать инвесторов. И в этом направлении администрацией сейчас тоже ведется целенаправленная работа.